文/羊城晚报全媒体记者 梁怿韬

8月3日，羊城晚报全媒体记者从广州市水务局获悉，该局正就《广州市水资源综合规划修编 (2024-2035年)》进行意见征求工作。根据征求意见稿，该次修编可为广州高质量发展提供水资源保障和供水安全保障。为鼓励节约用水，广州将探索用水户节约用水交易取水权机制，通过经济手段鼓励“用水大户”节约用水。

为广州高质量发展提供水资源和供水安全保障

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据悉，为有效开发利用有限的水资源，支撑广州社会经济发展，广州曾在2009年组织编制并颁布实施了《广州市水资源综合规划(2001-2030)》(下称“09版《规划》”)。

09版《规划》分别从广州市水资源开发、利用、节约、保护、配置 和管理等角度出发，对广州市水资源进行了较详细的谋划，指导了后来十余年广州市水资源的综合利用。为适应水资源管理的新目标，以更好地指导解决水资源配置与经济社会发展不协调等问题，为广州市高质量发展提供水资源保障、供水安全保障，强化顶层设计，广州市组织开展水资源综合规划修编工作。

根据征求意见稿，广州将坚持立足全局、顶层设计、人水和谐、绿色发展、节水优先、空间均衡、因地制宜、突出重点等原则修编水资源综合规划。计划到2027年，广州市深度节水控水能力有效增强，用水总量和用水效率“双控”指标达到广东省考核要求；水资源配置格局有效优化，珠三角水资源配置工程(南沙段)、北江引水工程(供花都水厂)实现通水；水资源质量有效提升，重要河湖生态流量得到保障，水功能区达标率满足广东省考要求。到2035年，“五源六脉”的水资源配置主干网络全面建成，水资源节约集约利用、水资源优化配置、供水安全保障等三大关键能力显著提升，与社会主义现代化愿景目标相适应的水资源保障体系更趋完备，为广州市经济社会高质量发展提供坚实的水资源支撑。

计划通过经济和市场等手段鼓励节约用水

虽然广州处在珠江三角洲水网密集区域，但在供水水源上需要借助西江、东江、北江等“外水”，这也是广州倡导节约用水、向社会宣导珍惜水资源等原因。目前，广州市水务局通过《广州市节约用水奖励办法》，对在广州范围内在节约用水方面作出突出贡献的个人和单位颁发节约用水奖。

根据征求意见稿，广州计划进一步通过经济、市场等手段鼓励取用水户节约用水。

征求意见稿提出，为避免水资源成为制约经济社会发展的因素，建议选取天河、白云、黄埔等地区作为试点，探索推进水权交易，促进水资源优化配置。对于位于同一流域或者位于不同流域但具备调水条件的行政区域，可采用公开交易或协议转让等方式对区域可用水量内的结余或预留水量开展交易。取用水户通过调整产品和产业结构、改进工艺、节水等措施节约水资源的，在取水许可有效期和取水限额内可以有偿转让相应的取水权。[page]

为配合水权交易，广州计划出台水权交易规范性文件及相关技术指引，进一步规范水权交易行为，促进水资源优化配置；依托广州市公共资源交易平台建立统一、规范的水权交易系统，统一交易规则、技术标准、数据规范，实现全过程公开、透明监管；加强信息资源共享互认，加快推进水权交易平台与取用水管理系统平台（如取水许可电子证照）的互联互通，支撑水权交易有序开展。

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来源 | 羊城晚报·羊城派责编 | 陈玉霞校对 | 周勇