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资讯:重要一步!中美跨境监管合作终于迎来重要节点 三大关切看合作协议 证监会六问六答

发布时间:2022-08-26 21:34:54 来源:财联社

中美跨境监管合作迈出重要一步。

8月26日晚间,中国证监会官网发布公告称,证监会与财政部于8月26日与美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)签署审计监管合作协议,将于近期启动相关合作。

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(资料图片仅供参考)

图为证监会官网公告

财联社记者获悉,此次中美双方达成的合作协议包括以下重点内容:

一是确立对等原则。协议条款对双方具有同等约束力。中美双方均可依据法定职责,对另一方辖区内相关事务所开展检查和调查,被请求方应在法律允许范围内尽力提供充分协助;

二是明确合作范围。合作协议范围包括协助对方开展对相关事务所的检查和调查。其中,中方提供协助的范围也涉及部分为中概股提供审计服务、且审计底稿存放在内地的香港事务所;

三是明确协作方式。双方将提前就检查和调查活动计划进行沟通协调,美方须通过中方监管部门获取审计底稿等文件,在中方参与和协助下对会计师事务所相关人员开展访谈和问询。

证监会表示,此次签署的中美审计监管合作协议,是在双方2013年执法合作谅解备忘录及2016年试点检查合作备忘录的基础上,根据双方国内法律法规和监管要求,参照相关国际通行做法,总结以往双方合作经验,经过反复磋商达成的。

合作协议主要就双方对相关会计师事务所合作开展日常检查与执法调查作出了具体安排,约定了合作目的、合作范围、合作形式、信息使用、特定数据保护等重要事项。

财联社记者注意到,此次中美双方签署协议,可以看到三点重要变化:一是双方跨境监管合作细节更为清晰,规划更为全面;二是双方合作关系更为紧密,跨境监管工作常态化;三是基于此次框架协议的签署,双方合作远景确定性更加明确。

证监会指出,合作协议的签署,是中美双方监管机构在解决审计监管合作这一共同关切问题上迈出的重要一步,为下一阶段双方积极、专业、务实推进合作奠定了基础。依法推进跨境审计监管合作,将有利于进一步提高会计师事务所执业质量,保护投资者合法权益,也有利于为企业依法合规开展跨境上市活动营造良好的国际监管环境。

财联社记者还注意到,关于中美跨境监管合作,证监会也在答记者问时回应了诸多社会关切,包括在美上市企业的退市风险,审计底稿的涉密信息保护等多个方面。

关切一:是否意味着中概股自美退市的风险已经解除?

证监会表示,中美审计监管合作协议的签署标志着双方通过加强合作解决中概股审计监管问题迈出了关键一步,符合市场的期盼和预期。

关键词: 跨境监管
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